在1251年6月，忽必烈的哥哥蒙哥做了蒙古国的大汗。接下来，幸运的事情就接二连三地降临到了忽必烈身上，忽必烈接到了汗兄的命令，担当起了总领漠南的这个重任。
在总领漠南的前前后后，忽必烈广招天下博学人才用之，并组织了一个谋臣侍从集团，这就是蒙元历史上著名的“金莲川幕府”。这个集团的成立，对忽必烈的一生来讲有着巨大的影响，可以说金莲开府的成立是忽必烈人生的转折点。
“金莲川幕府”顾名思义就是在一个叫金莲川的地方组织成立的谋臣侍从集团。
金莲川幕府这个谋臣侍从集团中的成员是有很多的，刘秉忠、徐世隆、张易、马亭、王鹗、许国桢、廉希宪、李德辉等等都是当时中州的博学英才跟精英人士。这些人当中有很多人直接居住在漠北或者是金莲川幕府中随时为忽必烈提供建议，还有一小部分人是汉族人士，或者是比较年迈的，一般都是在自己的故居，随时听从安排，在忽必烈府邸并不久留，因此他们所持有的态度跟主张也是不相同的。比如说这些人中有些是希望能够得到忽必烈赏赐的；有些是希望能够免除自己所在门派的赋税等；还有些人是希望让民众的生活能够得到改善；另外一些人则是希望蒙古人能够逐渐汉化。忽必烈对“金莲川幕府”这个谋臣侍从集团很是看重，所以在进行组织成员的选择时也是十分谨慎和理智的。在这个集团中，侍从跟应召人员是很多的，而且这些人形形色色，来自各个地域，每个人都有自己的技能职业跟学术，他们之间的兴趣跟信仰主张也是不一样的。一般是分为理学家群体、经邦理财群体、宗教僧侣群体等等，他们各自有各自的职责所在，不同的群体都有自己的学术志趣，从自己的立场来阐发政见方略跟意见，都希望自己能够为忽必烈重要，都想要在总领漠南的政事中留下属于自己的想法跟主张。
忽必烈对这些人都是以礼待之，平时会采用多听多问的态度，从而为自己选择有用的人才。即使在这些人当中有不合作者，忽必烈也是很谦让，不发怒，不失礼。
可以说“金莲川幕府”的成立，是忽必烈实施汉法制度的开始，是与中原实行政治联合的开端，这样更好的加强了蒙古贵族跟汉族人士之间的感情与沟通，“金莲川幕府”的形成，还加强了忽必烈跟汉族世侯之间的联系。从长远的利益来看，“金莲川幕府”的形成为元朝的建立提供了一个很好的方略跟官员的准备。
