又在一定程度上，是相互影响的。
有了军权，便能在一定范围内，搜刮财物。
有了财物，便能组建和维持一定规模的军队。
不过，京兆尹的军权和财权，可不全都在太守府手中。
首先是军权，目前来说，军队名义上，是听命于太守府的。
虽然黄巾之乱，没有影响到京兆尹，京兆尹官府没有如同山东诸州郡那边扩军，但是各县豪族中，依然是有私兵的。
私兵制度，是如今各州郡流行的，京兆尹的世家豪族，也不例外。
各家各族，多多少少，都有组建了一些私兵，用来维护家族，保护商队，抵挡山贼等。
在汉室对地方掌控力度越来越弱的情况下，各地太守府、县衙对此，也是睁一只眼闭一只眼的。
至于财权，那就更加复杂了，中央朝廷控制地方的能力，越来越差，也导致了太守府对全郡诸县的控制力，越来越差。
太守府，县衙的税吏，能够收上来的税，已经越来越少了，许多大族往往瞒报，甚至拒不缴税的情况，越来越严重了。
官府在籍百姓，越来越少，人口隐匿，田地荒芜，商道不通，也是税收变少的几个重要原因。
接下来的半个月内，刘璋果然没有过多插手京兆尹事务，只不过他却不断的接见各类官员，和他们详谈，了解具体情况。
所以知己知彼，方能百战不殆。
如今汉室余威还在，他的机会还有很多，但是他知道留给自己的时间，却是不多了。
他做的第一件事情，就是了解京兆尹的户籍。
想要了解户籍，就要询问郡丞和户曹了，一郡户籍，都是他们在管理的。
经过两次谈话，他们将京兆尹下辖十县的户籍，都搬运过来。
足足有一大箩筐的竹简，放在刘璋跟前，十分的夸张。
花了整整一天的时间，刘璋才将这些户籍看完。
整个京兆尹的人口，是按照一户一记录，总共有五万余户，共二十八万人。
也就是说，一户人口，是三至八人。
整个京兆尹这么大，在籍人口只有二十八万，而且是在上百年没有兵祸的情况下，这是不可能的。
具体原因，便出现在这户籍制度上。
大户中的奴和仆役，以及隐匿到深山之中的猎户和占山为王的山贼，是
